日本の給与水準は地域や業界、職種によって大きく異なります。国立大学大学院を卒業し、地方の有名な土木コンサルタント会社で技術専門職として働く35歳の方の場合、月給21万円（税込み）が安いかどうかは、いくつかの要因を考慮する必要があります。

まず、地方の給与水準は一般的に東京などの大都市圏よりも低い傾向があります。地方では物価や生活費が低いため、給与もそれに応じて調整されることが多いです。しかし、国立大学大学院の卒業生であれば、その学歴と専門性を考慮して、もう少し高い給与が期待されるかもしれません。

次に、業界の平均給与を見ると、土木コンサルタント業界は技術者の需要が高い一方で、給与水準は他の業界と比較して必ずしも高いわけではありません。特に地方では、大都市圏よりも給与が低く設定されることが一般的です。

さらに、年齢も給与に影響を与える要因です。35歳という年齢は、一般的にはキャリアが進んでおり、経験とスキルが蓄積されている時期です。そのため、同年代の平均給与と比較すると、21万円は若干低いかもしれません。

しかし、給与は単に金額だけで判断するのではなく、福利厚生や職場環境、将来のキャリアアップの可能性なども考慮する必要があります。また、地方で働くことで得られる生活の質や家族との時間など、金銭的な価値以外のメリットも大きいでしょう。

結論として、21万円の月給は地方の土木コンサルタント業界では一般的かもしれませんが、国立大学大学院卒業生としては少し低いかもしれません。しかし、給与以外の要素も含めて総合的に判断することが重要です。もし給与に不満がある場合は、上司や人事部との話し合いを通じて、昇給や昇進の可能性を探ることも一つの方法です。