制服の着用義務と着替え時間が労働時間に含まれるかどうかは、労働基準法と各企業の就業規則によって異なります。労働基準法では、労働時間は「使用者の指揮命令下に置かれている時間」と定義されています。したがって、制服の着替えが労働の一環として必要である場合、その時間は労働時間に含まれる可能性があります。

具体的には、以下の点を考慮する必要があります：

1. 就業規則の内容：企業の就業規則に制服の着用義務と着替え時間についての記載があるかどうかを確認します。規則に明記されている場合、それに従う必要があります。

2. 労働契約の内容：労働契約に制服の着用義務と着替え時間についての記載があるかどうかを確認します。契約に明記されている場合、それに従う必要があります。

3. 実際の業務内容：制服の着替えが業務の開始前または終了後に行われる場合、その時間が労働時間に含まれるかどうかを判断する必要があります。業務の開始前に着替えが必要である場合、その時間は労働時間に含まれる可能性があります。

4. 労働基準監督署の判断：労働基準監督署に相談することで、具体的な状況に基づいた判断を得ることができます。

以上の点を踏まえると、制服の着用義務と着替え時間が労働時間に含まれるかどうかは、個々の状況によって異なります。労働者は、自身の権利を確認し、必要に応じて労働基準監督署に相談することが重要です。