基本給を低く設定して、あらかじめ何十時間かの残業代を給料に含めておくことは、残業が多い人に不利ではないですか？また、時間で賃金を決めることがなじまない労働者（コンサルタント、研究者、システムエンジニアなど）に対し、みなし労働時間制が許される理由は何ですか？仕事の難易度や個々の能力によって不平等が生じる成果主義の制度が許される理由は何でしょうか？

基本給に残業代を含めることは、残業が多い労働者にとって不利になる可能性があります。これは、労働者が法定労働時間を超えて働いた場合に、その分の賃金が十分に補償されないことを意味します。このような給与体系は、労働基準法に違反する可能性があり、労働者の権利を侵害すると考えられます。

一方、みなし労働時間制は、特定の職種（コンサルタント、研究者、システムエンジニアなど）において、労働時間が明確に計測できない場合に採用されることがあります。この制度は、労働者が一定の成果を出すことを前提として、あらかじめ定められた労働時間に対する賃金を支払うものです。これにより、労働者は成果に対して責任を持つことができ、企業も労働時間の管理が容易になります。

成果主義の制度は、仕事の難易度や個々の能力によって不平等が生じる可能性がありますが、これは労働市場の多様性を反映しています。能力の高い労働者は、より高い報酬を得ることができ、企業もその能力を活用することで競争力を維持できます。しかし、この制度が適切に運用されない場合、労働者間の不平等が拡大するリスクがあります。そのため、労働者の権利を保護するための規制や、公正な評価基準の設定が重要となります。

これらの制度が許される背景には、労働市場の多様性と労働者の個別の能力や成果を尊重する考え方があります。しかし、その運用においては、労働者の権利保護と公正な評価が不可欠です。