はい、そのような行為はパワハラと見なされる可能性が高いです。パワハラとは、職場において地位や権力を利用して、他者を精神的または身体的に傷つける行為を指します。具体的には、人格を否定する言動、過度の責任転嫁、過剰な監視や叱責、職務上の正当な理由なく差別や嫌がらせなどが含まれます。

あなたの質問のケースでは、社長が全社員の前で特定の個人のミスに対して始末書を書かせると発言することは、その個人のプライドを傷つけ、職場内での社会的地位を低下させる可能性があります。これは、職務上の権限を利用して個人を屈辱に陥れる行為と見なされ、パワハラの一種です。

日本の労働基準法では、職場におけるパワハラ行為は禁止されており、違反者には罰則が科せられることがあります。また、企業はパワハラ防止のための対策を講じることが求められており、社内にはパワハラ相談窓口が設けられていることが一般的です。

もしあなたがこのような状況に直面している場合、まずは社内の相談窓口に相談することをお勧めします。また、労働基準監督署や弁護士などの専門機関に相談することも可能です。自分の権利を守り、安全な職場環境を確保するために、適切な手段を講じることが重要です。